1918 год. От революции к войне
В России 1917 год показал: судьбы политиков и правительств в революционные дни зависят от соответствия народным чаяниям проводимой ими политики.
7 ноября 1917 года власть в России взяли большевики, провозгласившие Советскую власть. Было создано Советское правительство – Совет Народных Комиссаров (СНК) во главе с В.И. Лениным.
Партия большевиков, придя к власти, деятельно взялась за выполнение главного народного требования – заключения мира.
21 ноября Советское правительство разослало всем дипломатическим представительствам воюющих стран ноту, предлагавшую немедленно начать переговоры о мире. За отказ начать переговоры о перемирии с немцами был смещен с поста Верховного главнокомандующего генерал Н.Н. Духонин, а 3 декабря убит в результате самосуда над ним матросов и солдат, прибывших в Ставку Верховного главнокомандующего в Могилев вместе с вновь назначенным главнокомандующим прапорщиком Н.В. Крыленко.
Начальником штаба Верховного главнокомандующего был назначен генерал Михаил Дмитриевич Бонч-Бруевич, брат управляющего делами Совнаркома, большевика с 1895 года В.Д. Бонч-Бруевича.
27 ноября германское командование приняло предложение советского правительства начать переговоры о перемирии. 3-5 декабря в Брест-Литовске начались советско-германские сепаратные переговоры о временном перемирии на фронте, о чем было во всеуслышание заявлено 11 декабря. Страны Антанты, надеявшиеся на сохранение русско-германского фронта большевиками, видя их разворот во внешней политике к миру, на Парижской конференции Верховного совета Антанты приняли решение об организации интервенции против России.
Необходимость иметь вооруженные силы для защиты Советской Республики была очевидна сразу. После разгрома 13-14 ноября мятежа Керенского – Краснова Бюро военной организации ЦК РСДРП (б) составило записку об основах построения новой армии. 29 декабря 1917 года Совет Народных Комиссаров принял декреты "О выборном начале и об организации власти в армии", "Об уравнении всех военнослужащих в правах". Согласно декретам в армии вводилась выборность всего командного состава, упразднялись все чины и звания старой царской армии. Введение выборности командного состава и уравнивание всех военнослужащих в правах должны были по замыслу Советского правительства способствовать сплочению солдат и матросов вокруг Советской власти.
28 января 1918 года был принят декрет о создании Красной армии.
Совнарком своим декретом положил начало Красной армии, причем в основу ее комплектования был положен принцип добровольчества.
В этом же направлении параллельно с центральными органами власти работала и Ставка главковерха.
26 января 1918 года красная Ставка издала инструкцию о формировании Красной армии, сущность которой сводилась к следующему:
"1) Вопросами формирования Красной Армии ведает военный отдел каждого Совета.
2) Красная Армия формируется на основании принципа добровольчества.
3) Учетной единицей является красная рота силою в 150 человек.
4) Для нужд формирования Красной Армии местные Советы имеют право пользоваться запасами местных складов военного ведомства.
5) Советам, как органам власти, в сфере их района принадлежит полное, безусловное право распоряжения всею вооруженною силою Красной Армии.
6) Каждый Совет самостоятельно определяет необходимый для него контингент вооруженной силы.
7) Общий план расположения и распоряжения военной силой принадлежит губернским и краевым Советам, но они должны также предоставлять эту силу в распоряжение центральной власти."
(Какурин Н. Е. Как сражалась революция. М., 1990. С.127).
Эта инструкция переносила центр тяжести организационной работы на места, не устанавливала согласованности и однотипности в работе мест и не предусматривала вопроса об объединении правления всеми вооруженными силами страны.
Однако в условиях переживаемого момента, когда революция боролась, такая децентрализация как временная мера являлась исторически необходимой.
Между тем 10 февраля 1918 года нарком иностранных дел Л.Д. Троцкий вопреки директиве В.И. Ленина подписать мир в случае, если этого потребуют немцы в ультимативной форме, заявил, что его правительство отказывается подписывать мирный договор, но считает войну прекращенной. Для германской делегации это был удобный момент для реализации своих планов.
9 февраля 1918 года состоялось подписание сепаратного соглашения между Украинской Народной Республикой, провозгласившей 24 января свою государственную независимость от России, и державами Четверного союза, предусматривавшего оказание Украине военной помощи в обмен на поставки в Германию зерна. Создав для себя юридическое обоснование для вторжения в пределы Украины, Германия с удовольствием прервала мирные переговоры с Россией.
Не только соображения экономического и политического порядка побудили германцев двинуть войска своего Восточного фронта в наступление. Созданием сильных группировок войск на Украине и в Финляндии, то есть на крайних флангах бывшего русско-германского фронта, при слабом и растянутом центре, Германия обеспечивала невозможность возрождения этого фронта, на что надеялись державы Антанты.
Новый план вторжения в Советскую Россию получил условное наименование "Фаустшлаг" ("Удар кулаком"). Основные силы по этому плану сосредоточивались на трех направлениях: петроградском, центральном (в Белоруссии) и южном (на Украине).
18 февраля 1918 года немцы перешли в наступление на всем российско-немецком фронте. Нигде не встречая сопротивления, немцы стали стремительно преодолевать огромные пространства бывшей Российской империи.
Совет Народных Комиссаров в ночь на 19 февраля послал в Берлин радиограмму о согласии подписать мирный договор на условиях, которые делегации держав Четверного союза выдвинули в своем ультиматуме 27 января 1918 года. Наступил день 20 февраля, а ответа от германского правительства все еще не было. Напряжение достигло апогея. Ждать было больше нельзя, нужно было немедленно и быстро организовывать оборону.
Утром 21 февраля во всех большевистских газетах появилось обращение Совета Народных Комиссаров "К трудящемуся населению всей России". В нем Советское правительство заявило о готовности заключить мир с Германией на самых тяжелых условиях с целью спасти Советскую Республику. Одновременно с этим Совнарком призвал все местные Советы, армейские организации и всех трудящихся напрячь все силы для укрепления Красной Армии, пополнения ее рядов, установить повсюду строжайшую дисциплину и порядок.
В этот же день, 21 февраля, Совнарком принял знаменитый декрет – воззвание "Социалистическое Отечество в опасности!". Это был уже программный документ, в котором определялись меры, направленные на отпор врагу.
22 февраля вызванный из Могилева в Петроград начальник штаба верховного главнокомандующего М.Д. Бонч-Бруевич подписал обращение к командованию Северного и Западного фронтов и Советам рабочих и солдатских депутатов прифронтовых городов: "Прошу Совдепы оказать содействие начальникам в деле сбора отступающих частей и отдельных солдат, образуя из них боеспособные части, которые должны положить конец наступлению противника. Для исполнения необходимых сапёрных работ предлагаю пользоваться трудом местных жителей" (Октябрьская революция. М., 1973. С. 402).
В обращении указывалось, что предлагается остановить германские войска на линии Нарва - Псков - Остров - Невель - Витебск - Орша - Могилёв - Жлобин - Мозырь - Бердичев - Вапнярка - Одесса.
22 февраля была приостановлена демобилизация солдат старой императорской армии. В газетах объявлялось об открытии во всех районных Советах и районных штабах Красной армии записи добровольцев.
Над столицей Российской Советской Республики нависла угроза оккупации.
Исполком Петроградского Совета объявил субботу 23 февраля 1918 года "Днем защиты Социалистического Отечества!". В городе было создано 15 сборных пунктов записи добровольцев в ряды Красной Армии. В этот день в Петрограде был патриотический подъем. На отпор врагу в столице были мобилизованы десятки тысяч человек.
В это время войска старой 12-й армии бросали технику, самовольно покидали позиции.
В районе Ревеля (станция Хегель) успешно действовал отряд под руководством члена исполкома Советов Эстонии А.М. Пельде.
На Нарвском направлении сражались сводный отряд балтийских моряков и путиловцев и сводный красноармейский отряд под командованием Кляве-Клявина.
На подступах к Пскову вели бои 2-й Красноармейский полк под командованием А.И. Черепанова, отряды латышских стрелков, псковских красногвардейцев, солдат железнодорожных войск и красноармейские отряды, прибывшие из Петрограда, отряд солдат-сибиряков (450 человек) под командованием фельдфебеля И.М. Дашкевича. На юге города Пскова успешно воевал красноармейский отряд под руководством Я.Ф. Фабрициуса.
На центральном направлении сопротивление германским войскам оказывали Витебский, Оршанский и Могилевский отряды, которыми руководил командующий Западным фронтом А.Ф. Мясников, и отряды под командованием Р.И. Берзина.
Столкнувшись со все возрастающим сопротивлением советских войск, германское командование убедилось в невозможности одним ударом покончить с Советской властью. Мирные переговоры возобновились.
3 марта 1918 года российская делегация подписала в Брест-Литовске Мирный договор между Россией, с одной стороны, и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией, Турцией – с другой.
15 марта Брестский мирный договор был ратифицирован Чрезвычайным IV Всероссийским съездом Советов.
Согласно условиям мирного договора Советская Россия обязалась демобилизовать свои сухопутные и морские силы, отказывалась от Польши, Литвы и Курляндии. Латвия и Эстония подлежали оккупации германскими войсками, равно как и та часть русской территории, которая была захвачена немцами во время их последнего наступления, впредь до заключения общего мира. Советская Россия обязывалась признать полную независимость Украины и Финляндии, а также передать Батум и Карс Турции.
15 марта на Лондонской конференции премьер-министров и министров иностранных дел Антанты было принято решение о непризнании Брестского договора и высадке войск союзников и США в России.
Результаты германской оккупации указали Советскому правительству на необходимость иметь в своих руках надежную вооруженную силу. Комплектование Красной армии добровольческими кадрами шло медленно и неравномерно. Удачно шло формирование красноармейских отрядов либо на периферии, находящейся под угрозой нашествия противника, либо в крупных промышленных центрах и их районах. Часто в Красную армию записывались деклассированные элементы, смотревшие на войну как на источник личной выгоды. Остро стоял вопрос о переходе к обязательной воинской обязанности всех трудящихся.
Фронт германской оккупации стабилизировался, но неясность целей и неопределенность германской политики требовали насыщения возникших в период военных действий "завес" достаточным количеством хорошо организованных войск. Завеса – это система первых оперативных объединений Красной армии на пути продвижения германских войск внутрь страны.
Не позднее 4 марта 1918 года вместо Ставки верховного главнокомандующего и его штаба постановлением СНК был образован Высший военный совет в составе военного руководителя М.Д. Бонч-Бруевича и двух политических комиссаров П.П. Прошьяна и К.И. Шутко. Всем военным учреждениям вменялось в обязанность безусловное подчинение Высшему военному совету. В сферу оперативной деятельности Высшего военного совета входила работа по укреплению западного района обороны Советской России. Предстояло упорядочить управление, ввести в какие-то организационные рамки разнотипные отряды, которые входили в состав завес. Была сделана попытка отрядам придать штатную организацию.
В дальнейшем деятельность Высшего военного совета выразилась в организации на новых началах местного военного управления. Декретами Совнаркома от 8 и 20 апреля 1918 года была реорганизована старая система военных округов и аппарата уездных воинских начальников, а взамен им создавались новые органы учетно-административного характера в виде окружных, губернских, уездных и волостных военных комиссариатов; по сравнению с прежними органами местного военного управления они приобретали новые права в отношении самостоятельного создания вооруженной силы, а кроме того, на них возлагалась ответственность за всеобщее военное обучение населения.
Мятеж чехословацкого корпуса, растянувшегося по Транссибирской магистрали от Пензы до Владивостока, начавшаяся интервенция англо-французских, американских, японских войск, военные действия армий Белого движения против советской власти заставили советское правительство и командование изыскивать дополнительные силы на борьбу с врагами. Поскольку первоначально их не было в готовности, центр тяжести борьбы опять лег на инициативу с мест. Мелкие и крупные отряды местных формирований, созданные местными Советами или местными военными комиссарами, двинулись на угрожаемые направления и образовали первоначальную завесу для защиты Российской Советской Республики. Эти местные силы, объединяясь на известных направлениях, действовали первоначально под управлением собственных выдвигаемых "главкомов" и "командующих фронтами" и располагали весьма скромными силами. Насыщаясь постепенно подкреплениями, присылаемыми центром, они оформлялись в группы и армии и стали основой будущих фронтов.
2 сентября вместо Высшего военного совета был образован Революционный совет Республики для управления всеми вооруженными силами страны и сформирован его исполнительный орган – Полевой штаб. В подчинение Полевого штаба поступили штабы образованных Восточного, Северного, Южного фронтов и западного района обороны. 2 октября все фронты получили приказ провести однотипную организацию своих войск. Постепенная реорганизация Красной армии в соответствии с более традиционными принципами, постепенный переход ко всеобщей мобилизации рабочих и крестьян, единоначалие, восстановление воинской дисциплины принесли свои плоды. В ноябре-декабре 1918 года Красная армия освободила большую часть Украины, почти всю Белоруссию, значительную часть Прибалтики. В осенне-зимнем наступлении Восточного фронта Советская Республика добилась ликвидации мятежа чехословацкого корпуса, подавила контрреволюционные выступления в Среднем Поволжье. Были созданы благоприятные условия для освобождения Севера от интервентов и белогвардейцев.
Во главе всех органов военного управления в качестве руководящей верхушки стал образованный декретом ВЦИК 30 ноября 1918 года Совет Рабочей и Крестьянской Обороны РСФСР под председательством В. И. Ленина. Совет обороны явился завершением системы организации управления вооруженными силами страны.
Создание Красной армии как правильно организованной вооруженной силы, как видите, заняло много времени. Почему же 23 февраля вошло в наше сознание как день ее рождения?
В первые годы советской власти проводилось немало разовых агитационных мероприятий. В январские дни 1919 года вспомнили о приближающейся годовщине декрета об организации Красной армии. Председатель Высшей военной инспекции РККА Н.И. Подвойский направил в Президиум ВЦИК предложение отпраздновать годовщину создания Красной армии. "28 января, - отмечалось в этом документе, - исполняется год со дня издания Советом Народных Комиссаров декрета о создании Красной Армии. Было бы желательно отпраздновать годовщину создания Красной Армии, приурочив празднование к 28 января, дню издания декрета".
Рассмотрение предложения Н.И. Подвойского во ВЦИК состоялось только 23 января. До 28 января оставалось всего пять дней. За это короткое время невозможно было, конечно, подготовить и реализовать все мероприятия по празднованию дня Красной армии, предлагаемые Н.И. Подвойским. В связи с этим президиум ВЦИК принял следующее решение по данному вопросу: "Никаких решений не принимать ввиду позднего представления ходатайства и невозможности в столь короткий срок организовать празднование".
Впервые 23 февраля как дата создания Красной армии появилась в официальных документах в 1923 году, на пятом году существования РККА. В циркуляре ЦК РКП(б), подписанным А.С. Бубновым и В.В. Куйбышевым, говорилось: "23 февраля сего года исполняется пятилетие существования Красной Армии. Пятилетний юбилей Красной Армии есть великий праздник всех трудящихся России. Партийные органы должны принять самое активное участие в организации этого юбилея и в придании ему характера широкого массового праздника".
В 1946 году название этой юбилейной даты немного изменилось: День 23 февраля стал именоваться "Днем Советской Армии и Военно-Морского Флота".
В 1951 году вышел труд "История гражданской войны в СССР". В нем давалась следующая интерпретация этой годовщины Советской Армии и Военно-Морского Флота, а именно: "...День 23 февраля 1918 года стал днем массовой мобилизации революционных сил народа на защиту своего социалистического государства, государства рабочих и крестьян. Этот день явился переломным моментом в формировании и организации отрядов Красной Армии для отпора германским империалистам..." Такой подход имел право на существование, ибо без этих мер армии не было бы. Сформированные наспех отряды выступили против немецкого вторжения и оказали им сопротивление.
В 1995 году был в Российской Федерации принят Федеральный закон № 32-Ф3 "О днях воинской славы и памятных датах России". При обсуждении и утверждении этого закона в названии Дня воинской славы 23 февраля была использована трактовка, которая была сформулирована И.В. Сталиным, как "День победы Красной армии над кайзеровскими войсками Германии (1918 год)". После внесения поправок в этот закон в 2006 году День воинской славы России стал иметь короткое название: "День защитника Отечества".
В предвоенные годы, во время Великой Отечественной войны и в послевоенное время в Советском Союзе день 23 февраля отмечался как самый почитаемый и уважаемый праздник всем населением страны. В Российской Федерации этот день как "День воинской славы России" получил статус нерабочего, праздничного дня, торжественные мероприятия которого, как и ранее, носят государственный характер.
Строительство РККА в датах
Все даты приведены по новому стилю.
1917 год
8 ноября – учреждение Комитета по военным и морским делам постановлением II Всероссийского съезда Советов в составе Совета Народных Комиссаров, позднее переименованного в Народный комиссариат по военным делам;
постановление об образовании временных революционных комитетов во всех армиях, на которые возлагалась ответственность за сохранение революционного порядка и твёрдость фронта.
3 декабря – Ставку верховного главнокомандующего в Могилеве возглавил большевик Н.В. Крыленко.
6 декабря – постановление СНК о создании Коллегии народных комиссаров по военным делам.
8 декабря – постановление СНК об образовании Верховной морской коллегии.
29 декабря – декреты СНК "О выборном начале и организации власти в армии" и "Об уравнении всех военнослужащих в правах".
1918 год
2 января – создание Всероссийской коллегии по управлению Воздушным Флотом Республики, возглавившей реорганизованные управления воздушного флота и морской авиации.
16 января – принятие ВЦИК ленинской "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа". В ней декретировалось "вооружение трудящихся, образование социалистической Красной Армии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов".
28 января – декрет СНК об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии на добровольных началах.
29 января – приказ Наркомвоена о расформировании Управления военного духовенства и увольнении всех священнослужителей из армии.
31 января – начало формирования 1-го корпуса РККА в Петрограде.
11 февраля – декрет СНК об организации Рабоче-Крестьянского Красного Флота.
12 февраля – учреждение Коллегии народного комиссариата по морским делам постановлением СНК.
14 февраля – приказ Народного комиссара по военным делам об открытии курсов по подготовке командного состава РККА.
23 февраля – объявление исполкомом Петроградского Совета 23 февраля - Днем защиты социалистического Отечества;
начало массового вступления трудящихся в РККА.
4 марта – постановление СНК об образовании Высшего военного совета Республики.
14 марта – назначение Л.Д. Троцкого наркомом по военным и морским делам.
19 марта – решение СНК о широком привлечении в Красную Армию военных специалистов старой армии.
6 апреля – утверждение Положения о военных комиссарах, членах военных советов Народным комиссариатом по военным делам и Высшим военным советом.
8 апреля – декрет СНК об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам (военкоматов), которые заменили военные отделы Советов;
учреждение Всероссийского бюро военных комиссаров.
16-18 апреля – формирование Всероссийским съездом военных социал-демократов-интернационалистов Коллегии по формированию интернациональных частей Красной армии из военнопленных.
22 апреля – декреты ВЦИК: об обязательном обучении всех трудящихся военному делу, о порядке замещения должностей в РККА (отменялось выборное начало, устанавливался строгий порядок назначения командного состава); о сроке службы в Красной армии. ВЦИК утвердил текст "Формулы торжественного обещания" – первой советской Военной присяги.
24 апреля – учреждение Народным комиссариатом по военным делам Высшей военной инспекции РККА.
4 мая – декрет СНК об установлении военно-административного деления республики, об учреждении 11 военных округов в стране и военных трибуналов.
8 мая – учреждение Всероссийского главного штаба (Всеросглавштаб) как рабочего органа Наркомата по военным делам.
28 мая – декрет СНК "Об учреждении Пограничной охраны Республики".
29 мая – постановление ВЦИК "О принудительном наборе в Рабоче-Крестьянскую Красную Армию", что означало переход от добровольного принципа комплектования РККА к обязательной военной службе трудящихся.
1 июня – выход в свет первого номера журнала "Военное дело".
8 июня – предписание ВЦИК всем Советам о необходимости немедленного создания на местах окружных, губернских, уездных и волостных военных комиссариатов.
12 июня – проведение первого призыва в Красную армию.
13 июня – приказ СНК об учреждении Революционного военного совета для руководства всеми операциями против Чехословацкого корпуса, что означало образование Восточного фронта сражающейся Республики.
17 июня – декрет СНК о повышении жалованья солдатам РККА.
10 июля – принятие V Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов первой советской Конституции, провозгласившей образование Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР);
постановление V Всероссийского съезда Советов об образовании регулярной Красной Армии.
29 июля – декрет СНК РСФСР о призыве на действительную военную службу [в Красную армию] бывших офицеров, врачей, фельдшеров, лекарских помощников и военных чиновников;
постановления ЦК РКП(б) об укреплении Восточного фронта и о проведении первой массовой партийной мобилизации коммунистов на фронт.
2 августа – декрет СНК о призыве на обязательную военную службу лиц, служивших в войсках унтер-офицерами;
7 августа – декрет СНК РСФСР о пенсионном обеспечении солдат РККА и их семей.
19 августа – декрет СНК РСФСР об объединении всех Вооруженных Сил Республики и передаче их в ведение Народного комиссариата по военным делам.
2 сентября – постановление ВЦИК о превращении Советской республики в военный лагерь; учреждёние Революционного военного совета Республики и введение должности Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики.
16 сентября – декрет ВЦИК об учреждении ордена Красного Знамени как награды за особую храбрость и мужество, проявленные в боевой обстановке.
22 сентября – создание Полевого управления авиацией и воздухоплаванием при Полевом штабе РВС.
30 сентября – утверждение ВЦИК "Положения о Революционном военном совете Республики".
2 октября – письмо В.И. Ленина объединенному заседанию ВЦИК и Московского Совета о необходимости создания трёхмиллионной Красной Армии.
5 октября – постановление РВСР о создании железнодорожных войск.
7 октября – приказ РВСР о создании Военной академии Генштаба РККА.
14 октября – создание Революционного военного трибунала.
15 октября– введение СНК РСФСР должности командующего Морскими Силами Республики.
25 октября – постановление ЦК РКП(б) "О партийной работе и армии".
21 ноября – создание Высшей стрелковой школы командного состава РККА (позднее Высшие офицерские курсы "Выстрел").
26 ноября – постановление ЦК РКП(б) об укреплении Южного фронта.
29 ноября – утверждение ВЦИК первых воинских уставов РККА - Устава внутренней службы и Устава гарнизонной службы.
30 ноября – постановление ВЦИК об учреждении Совета Рабочей и Крестьянской Обороны РСФСР под председательством В. И. Ленина.
5 декабря – утверждение CНK РСФСР Положения о Главнокомандующем Вооруженными Силами Республики, о командующих фронтами и армиями;
приказ РВСР об образовании в РККА политотделов фронтов и армий.
7 декабря – декрет СНК РСФСР о порядке призыва на действительную службу всех бывших офицеров.
8 декабря – открытие Военной академии - Академии Генштаба РККА (с 1925 - Военная академия им. М.В.Фрунзе).
18 декабря – постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны РСФСР о формировании РККА численностью 1,5 млн чел. РВСР утвердил нарукавные знаки отличия военнослужащих по должности и цветные петлицы.
19 декабря – постановление ЦК РКП(Б) об объединении военного контроля и фронтовых ЧК в Особые отделы (контрразведка) ВЧК.
24 декабря – декрет СНК РСФСР об обеспечении красноармейцев и их семей.
25 декабря – постановление ЦК РКП(б) "О политике военного ведомства"; постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны РСФСР о борьбе с дезертирством.