Управа земства – исполнительный орган местного самоуправления всегда был близок к самым животрепещущим проблемам населения.  В ее ведении находились вопросы благоустройства общественных земель, строительства дорог и мостов, народного образования и народного здравия, благотворительности, проблем местных сообществ.

Эпидемии, распространение инфекционных заболеваний людей и скота требовали постоянного внимания самоуправления. Дизентерия, сибирская язва, тиф, сифилис – вспышки этих страшных заболеваний с высокой смертностью постоянно фиксировала губернская статистика.

В «Российском медицинском списке за 1883 год», издававшемся Медицинским департаментом МВД, указано, что Анастасия Николаевна Шульц родилась в 1851 году и звание женщины-врача получила в 1878 году, окончив женские врачебные курсы при Николаевском военном госпитале. Он находился в столице напротив Витебского вокзала. Это был первый выпуск курсов, а раньше высшее медицинское образование российские женщины могли получить только за границей.

«Вестник Псковского губернского земства» печатный орган, который знакомил с текущими делами в  рамках полномочий этого выборного органа: дорожным строительством, сельским хозяйством, ветеринарией, народным образованием и здравием. Приложение публиковало постановления уездных земских собраний.

«Вестник Псковского губернского земства» от 15 сентября 1883 года посвящен острой проблеме: в южных и западных уездах Псковской губернии бушует эпидемия «кровавого поноса», иначе -  желудочно–кишечного заболевания с множеством смертельных случаев, современные врачи назвали бы болезнь дизентерией.

Земство обеспокоено и редакционная заметка выражает тревогу. Нет следствий без причины, даже если это Божеское наказание.  Искать причины заболевания и устранять их – вполне в человеческих силах.