А. В. Филимонов. Учет и паспортизация памятников археологии в Псковской области в конце 1940-х - начале 1950-х гг.

14 октября 1948 г. Совет Министров СССР принял Постановление «О мерах улучшения охраны памятников культуры» и утвердил одноименное «Положение» об охране памятников. В соответствии с этими документами ответственность за охрану и надзор за содержанием исторических, архитектурных, археологических памятников, братских захоронений и памятников Великой Отечественной войны возлагался на исполкомы областных и краевых Советов депутатов трудящихся. Во исполнение Постановления повсеместно следовало приступить и в течение года - до 1 октября 1949 г. - закончить паспортизацию всех видов памятников, располо­женных на территориях областей и республик страны. Списки памятников общесо­юзного и республиканского значения не позднее первой декады ноября 1949 г. над­лежало рассмотреть и утвердить исполкомами областных Советов, а затем пред­ставить их в Совет Министров РСФСР (ГАПО, ф. 903, оп.1, д. 663, л. 272).

После получения Постановления Правительства на местах следовало ожидать аналогичных решений областных органов Советской власти. В ряде областей так и произошло: Постановление союзного Правительства было подкреплено соответствующими решениями облисполкомов. В Псковской же области, богато насыщен­ной разнообразными памятниками, с самого начала была допущена неоправданная недооценка вопроса, акцентированного в Постановлении Совета Министров СССР. Решения облисполкома на этот счет не последовало, и работу по учету и паспорти­зации памятников проводил лишь областной отдел культпросветработы. Ему ока­зывал содействие областной краеведческий музей, но поскольку районные Советы соответствующих указаний облисполкома не получили, то в проводимой работе участия почти не принимали. Поэтому в установленные Правительством сроки сде­лать удалось немногое, а начатая работа была далека от завершения.

«В области проделана некоторая работа по учету и паспортизации памятни­ков...», - отмечалось в отчете областного отдела культпросветработы за 1949 г. На 1 января 1950 г. в Пскове и области произведена паспортизация 153 исторических и 25 археологических памятников. Полностью закончили паспортизацию памятни­ков, согласно списков первичного учета, только в г. Пскове, Палкинском, Остров­ском и Плюсском районах.

Крайне медленный темп паспортизации исторических и археологических памятников объясняется тем, что областной отдел культпросветработы своевременно не придал должного значения работе по учету, паспортизации и охране памятников, которые должен был утвердить облисполком.

Составление списков первичного учета памятников было поручено Псковско­му областному краеведческому музею, который к выполнению этой работы отнесся безответственно. Списки первичного учета, в которые были включены 589 истори­ческих и 327 археологических памятников, были составлены неточно и неправиль-но.,. . Кроме того, эти списки не были представлены на рассмотрение облисполко­ма. Работа по паспортизации в летний период в основном проводилась лишь дирек­тором музея Ларионовым, без привлечения научных сотрудников, учителей, сту­дентов и другого актива, способного проводить эту работу.

Отдав распоряжение о проведении паспортизации и выслав бланки паспортов в районные отделы, областной отдел культпросветработы не обеспечил должной консультации и пустил эту работу на самотек, в результате большая часть паспор­тов была заполнена неправильно, небрежно и неграмотно. Неудовлетворительно проводили работу. По паспортизации в 1949 г. Псковский, Печорский, Дедовичский, Полновский, Пушкиногорский, Пожеревицкий районные отделы культпросветра­боты. Таким образом, паспортизация памятников в сроки, установленные Комите­том в 1949 г., выполнена не была. Средства, отпущенные на паспортизацию в сумме 35 тыс. руб., были освоены только частично: израсходовано всего 8612 руб. 93 коп...» (ГАНИПО, ф. 1219, on. 1, д. 844, л. 53).

Отчет составлялся в начале 1950 г. уже новым руководителем областного от­дела культпросветработы Е.Я. Давыдовым, т.к. прежняя заведующая Е.М. Петрова была освобождена в связи с кадровой «чисткой» по «Ленинградскому делу». Ка­дровые перестановки в конце 1949-1950 гг. коснулись всех звеньев партийного и советского аппарата, общественных организаций и учреждений Псковской области, что тоже не могло не сказаться на работе по учету и паспортизации памятников. К тому же в сильно пострадавшей в годы войны и возрождавшейся к жизни области трудно было выделить какие-то приоритетные направления: восстанавливать при­ходилось буквально все. Руководители области, городов и районов в этих условиях главным неизбежно видели обеспечение населения продовольствием и жильем, элементарными коммунальными удобствами. Важен был подъем сельского хозяй­ства, а до учета и паспортизации памятников у них порой «не доходили руки». Но­вым же руководителям оказалось весьма удобным свалить всю вину за срыв вы­полнения Постановления Правительства на своих предшественников (с которых она, естественно, полностью не снимается).

Только 28 марта 1950 г. Псковский облисполком принял, наконец, решение «Об итогах паспортизации исторических и археологических памятников в 1949 г. и мерах по улучшению их содержания и охраны». Повторив основные положения Постановления союзного Правительства от 14 октября 1948 г. и акцентировав вни­мание на установленных им сроках, облисполком подчеркнул, что «в силу преступ­ной беспечности прежних руководителей Псковского облисполкома (Перегуд, Яковлев) и бывшего руководителя отдела культпросветработы Петровой это меро­приятие в 1949 г. осуществлено не было, и Постановление Совета Министров СССР, так же, как и другие правительственные документы, по вопросу охраны па­мятников культуры осталось без движения».

«Придавая особое значение улучшению охраны и содержания исторических и археологических памятников союзного и республиканского значения», Псковский облисполком возложил охрану и надзор за ними на отделы благоустройства, пред­приятия, учреждения, организации и исполкомы сельских советов, на территории которых находились памятники, с обязательным соблюдением установленных охранных зон. Площадь охранных зон устанавливалась «в зависимости от размеров и значения памятника», а завершить работу по их определению надлежало в срок до 1 июня 1950 г. До 1 мая 1950 г. предстояло привести в порядок все братские захоронения времен Великой Отечественной войны, в первом полугодии 1950 г. на исторических памятниках (прежде всего архитектурных) установить мемориаль­ные доски.

Как в Постановлении Правительства, так и в решении Псковского облиспол­кома речь о памятниках археологии специально не шла, эти документы касались всей совокупности памятников культуры. Но в отношении памятников археологии облисполком предписал: «Запретить на территории области производить раскопку или разрытие археологических памятников в хозяйственных или других целях, а также производить археологические разведки и раскопки без специального разре­шения».

Контроль за охраной и содержанием исторических и археологических памят­ников возлагался на областной отдел культпросветработы и его местные органы, с целью популяризации памятников рекомендовалось разработать и организовать чтение цикла лекций, связанных с прошлым Пскова и области, разработать марш­руты экскурсий по историческим местам, освещать эти вопросы в периодической печати и через радиовещание.

Облисполком обязал областной отдел культпросветработы закончить всю ра­боту по паспортизации памятников в срок до 1 сентября 1950 г. и утвердил для этого состав специального совета: Е.Я. Давыдов (заведующий областным отделом культпросветработы, председатель совета), директор областного краеведческого музея И.Н. Ларионов, научный сотрудник музея М. Г. Властелица, сотрудник коми­тета по радиовещанию А.К. Семенова, инспекторы отдела культпросветработы В. К. Синявский и А. А. Разумовский. После завершения работы списки учтенных и паспортизированных памятников требовалось представить на утверждение облис­полкома (ГАПО, ф. 903, оп.1, д. 663, лл. 272-273).

Тогда же, 28 марта 1950 г. облисполком утвердил первый список исторических и археологических памятников, на которые уже имелись паспорта. Список был со­ставлен по схеме:

памятники общесоюзного значения; памятники республиканского значения:

а) исторические памятники (здания),

б) исторические памятники (не здания),

в) памятники археологии,

г) братские могилы.

Всего в список было занесено 240 различных памятников, среди которых па­мятники археологии занимали небольшую долю: их значилось всего 34. В списке указывались их названия и местонахождение, приводилось краткое описание. Сре­ди памятников были как известные по летописным данным, так и открытые позд­нее - Псковским археологическим обществом в дореволюционные годы и совсем недавно: городища, курганы, могильники. Из городищ в списке значились: Труворово городище и Городок в Печорском районе, Камно - в Псковском, Савкина гор­ка, Воронич и Велье - в Пушкиногорском, Полякова мыза - в Порховском, Горо­док - в Плюсском, Вышгородок - в Пыталовском, Вышегород - в Пожеревицком, Кобылье городище — в Середкинском, Врев - в Сошихинском и др. Обозначен был и ряд курганных групп: в деревне Подолешье Гдовского района, Ведрилово - Новосельского (5 курганов), Ямищи - Новоржевского (15 курганов), Пустое Воскресе­нье - Островского (2 кургана), «Богатырские могилы» у д.Тайлово (3 кургана) и д. Лезги (33 кургана) - Печорского района и др., а также единичные курганы (ГАПО, ф. 1853, оп. 1,д.48, лл. 12-16).

Утвержденный облисполкомом первый список вобрал в себя лишь неболь­шую часть имевшихся в области памятников, которых по .данным первичного учета числилось более 1 тыс. (в том числе 323 археологических) (ГАПО, ф. 2271, on. 1, д. 24, лл. 5-7). Работу по учету и паспортизации памятников предстояло продол­жить и завершить в установленный облисполкомом сравнительно сжатый срок. Ре­шение же облисполкома от 28 марта 1950 г. сказалось на ней самым положитель­ным образом, т.к. приковало внимание к вопросу не только учреждений культуры, но и районных и сельских Советов. "Прежде всего, в штате областного отдела культ­просветработы была введена должность инспектора по охране исторических и ар­хеологических памятников (ГАНИПО, ф. 1219, on. 1, д. 945, л. 87). Первоначально ее занимал В.К. Синявский, а позднее М. Игнатьев. Вслед за облисполкомом вопро­сы о ходе и итогах паспортизации исторических и археологических памятников стали обсуждать и райисполкомы. 17 мая 1950 г., например, вопрос «Об итогах па­спортизации исторических и археологических памятников в 1949 г. и мерах по улучшению их содержания и охраны» рассмотрел Псковский райисполком. Основ­ные пункты принятого им решения в основном повторяли решение облисполкома, но райисполком возложил ответственность за охрану и надзор за памятниками на исполкомы сельсоветов, постановил до 15 июня все памятники привести в порядок, вокруг них установить охранные зоны в размере от 2 до 5 погонных метров, в срок до 15 июля 1950 г. поставить охранные знаки. В течение 1949 т. на территории Псковского района было выявлено 22 археологических и 4 исторических памятни­ка, но 18 из них еще не были паспортизированы, поэтому райисполком предписал закончить паспортизацию всех памятников в срок до 1 августа 1950 г. (ГАПО, ф. 1853, оп. 1,д.49,лл. 1-2).

Аналогичные решения принимались и другими райисполкомами области - в основном в течение мая-июня 1950 г., хотя отдельные из них затянули рассмотре­ние вопроса до августа. Райисполкомы утверждали и списки выявленных и паспортизированных памятников. Почти всюду отмечалось, что эта работа проводилась очень медленно и даже недооценивалась. Новоржевский райисполком, например, 20 июня 1950 г. признал ее неудовлетворительной, т.к. на 15 июня было «взято на учет и паспортизировано всего 5 исторических и 1 археологический памятник», а «содержание паспортов крайне плохое». Середкинский райисполком 8 августа 1950 г. подчеркнул, что «в сельсоветах допущены серьезные недостатки в деле вы­явления, учета и охраны исторических курганов и братских могил» (ГАПО, ф. 1853, on. 1, д. 49, лл. 9, 13).

Форма бланков паспортов на исторические памятники и памятники археоло­гии (они имели различия) была утверждена 24 июня 1949 г. Статуправлением РСФСР и содержала несколько пунктов: наименование памятника, его местонахож­дение, краткое описание, библиография, фотофиксация (или зарисовка), фамилия составившего паспорт, на кого возложена охрана памятника. Помимо паспорта оформлялись также акты технического осмотра памятника и охранные обязательства колхозов, сельсоветсс, предприятий и учреждений Вот отдельные примеры содержания паспортов на памятники археологии.

«Печорский район, Гнилкинский сельсовет, в центре деревни Гнилкино: ка­менный крест XVI в., охранная зона - 2 погонных метра вокруг памятника. Крест, по-видимому, - могильник периода Ливонских войн. Охрана возложена на предсе­дателя Гнилкинского сельсовета. Библиография памятника: Труды ПАО 1913-1914 гг., с. 229. Паспорт составил Вильниц М.Ш., директор Печорского краеведче­ского музея».

«Дновский район, Панкратовский сельсовет, д. Егольское: курганы, охранная зона - 2 погонных метра вокруг памятника. Открыт ПАО в 1912г. Краткое описа­ние: природная гора, в которой находятся погребения. Песчаная, 12 м высоты, пло­щадь 0,3 га, продолговатая. Материалы, найденные при разведках и раскопках: че­ловеческие кости, глиняные черепки и иконки. Паспорт составил Синявский В.К., инспектор отдела культпросветработы, 24 декабря 1949 г.» (ГАПО, ф. 1853, on. 1, д. 33, лл. 5, 13).

Как правило, в вопросах учета, паспортизации и охраны археологические па­мятники специально не отделялись от всех остальных. Наоборот, они чаще всего являлись объектом внимания в последнюю очередь, т.к. первоочередной задачей было приведение в порядок, благоустройство и поддержание в надлежащем состоя­нии братских и одиночных захоронений периода Великой Отечественной войны. В течение 1949-1951 гг. в районах области были проведены большие работы по перезахоронению воинов и партизан, переносу одиночных захоронений из отдален­ных и труднодоступных мест в более крупные селения и на центральные усадьбы колхозов. На братских захоронениях устанавливались памятники и обелиски, ограждения, производились насаждения деревьев и кустарников, устраивались цветники и т.п. На это, главным образом, и были направлены усилия сельсоветов и колхозов, проводивших работы при содействии райвоенкоматов, школ и комсо­мольских организаций (ГАПО, ф. 1853, on. 1, д. 85, лл. 26, 140, 186).

Объектами «второй очереди» являлись «видимые» памятники - здания, по­стройки, обелиски героям революции и гражданской войны и др., и только после них - памятники археологии, особенно находившиеся в земле и плохо различимые на местности: могильники, курганы, селища. Не случайно они чаще всего подвер­гались разрушениям. «Памятники археологии (городища, селища, курганы, мо­гильники) в большинстве своем не охраняются, распахиваются, раскапываются и постепенно стираются с лица земли, - писал в мае 1950 г. инспектор по охране па­мятников В.К. Синявский. ...Примеров бездушного отношения к памятникам ар­хеологии мы находим множество. Поэтому важнейший долг каждого учителя, крае­веда и культпросветработника - рассказать населению о памятниках археологии, их значении для науки, не допускать раскопок без специального на это разрешения -Открытого листа АН СССР» (ГАПО, ф. 1853, on. 1, д.50, л. 12).

Трудности в проведении учета и паспортизации памятников, особенно археологических, объяснялись не только отсутствием в районах области специалистов-археологов, но и краеведческих музеев. Их в Псковской области на рубеже 1940-х - начале 1950-х гг. было крайне мало: кроме Псковского областного, они открылись лишь в Печорах и Порхове. В этих условиях особая роль принадлежала сотрудни­кам областного музея. В 1952 г. для сотрудников музея, выезжавших в командировки в районы области, была разработана специальная «Памятка по вопросам состоя­ния памятников культуры», в соответствии с которой они одновременно с выполне­нием основного задания обязаны были выяснить: имеется в районном отделе куль­тпросветработы учет исторических и археологических памятников, состоялось ли решение райисполкома о перезахоронении и благоустройстве одиночных могил Ве­ликой Отечественной войны, сколько в районе имеется одиночных и братских мо­гил, выявляются ли новые памятники и как ведется их паспортизация. Сотрудники областного музея доставляли в районы и выпущенный областным отделом куль­тпросветработы плакаты «Памятники культуры - неприкосновенное всенародное достояние» (ГАПО, ф. 1853, on. 1, д. 109, лл. 24-25).

Наиболее организованно и успешно была проведена работа по учету и паспортизации археологических памятников сотрудниками Печорского районного музея. К 1 января 1952 г. ими был составлен список, включавший 71 памятник ар­хеологии, из которых на 33 имелась полная документация (паспорт, акт техническо­го осмотра, охранное обязательство), на 28 памятников она была оформлена ча­стично, и только 10 памятников нуждались в дополнительном исследовании и па­спортизации (ГАПО, ф. 1853, on. 1, д. 109, лл. 5-10). В других же районах дела об­стояли гораздо хуже, а в целом в установленные в 1950 г. облисполкомом сроки за­вершить работы по учету и паспортизации памятников не удалось. Если в ряде районов (Гдовском, Полновском, Карамышевском и др.) они были в целом законче­ны, то в других, как следует из отчетов районных отделов культпросветработы за 1951 г., мероприятия проводились неудовлетворительно. Новосельский райотдел, например, «даже в 1951 г. не сумел полностью закончить паспортизацию памятни­ков и оформить на все (братские) могилы охранные обязательства». Как показал осмотр выявленных в Пожеревицком районе 22 исторических и 1 археологического памятника, «ряд памятников не имели оград, находились в плохом состоянии» (ГАПО, ф. 1853, on. 1, д. 85, лл. 4, 16, 26, 66).

В областной отдел культпросветработы паспорта на вновь выявленные и ра­нее взятые на учет памятники продолжали поступать и в 1952 г. В начале года, на­пример, таковые поступили на 6 археологических памятников и 42 братских захо­ронения из Печорского, Пушкиногорского и Сошихинского районов. В ответ на это областной отдел в марте 1952 г. разослал по районам предписание с предложением «сообщить, какие памятники или братские могилы взяты на учет коммунальными отделами». А в план работы Сошихинского отдела на 1952 г. был включен пункт: «До 18 мая 1952 г. заведующим избами-читальнями и сельскими клубами зарисо­вать на бумаге схемы на все исторические памятники, могилы, курганы, рвы, камни и др. и представить их в отдел культпросветработы» (ГАПО, ф. 1853, on. 1, д. 108, л. 68; д. 109, лл. 2, 15).

Следовательно, начатая с конца 1948 г. работа продолжалась, хотя и с мень­шим размахом. Темпы проводимых работ постепенно снижались, «остывали» к ней и органы власти, вновь возложив ее исключительно на учреждения культуры (вто­ричного рассмотрения вопроса облисполкомом и утверждения нового списка па­мятников в начале 1950-х гг. не последовало). В проводимой работе было немало недостатков, примеров нарушения сроков и исполнительской дисциплины, но то, что государство в тяжелейшее для страны послевоенное время обратило внимание на наведение порядка в деле учета и храны памятников культуры, заслуживает всяческого одобрения.

***

Филимонов, А. В.   Учет и паспортизация памятников археологии в Псковской области в конце 1940-х - начале 1950-х гг. / А. В. Филимонов // Археология и история Пскова и Псковской земли: семинар им. акад. В. В. Седова : материалы 56-го заседания, посвящ. 130-летию Псков. археол. о-ва (7-9 апр. 2010 г.). - М. ; Псков, 2011. - С. 125-131.